工信廳安[2014]47號

各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門：

為深刻吸取河北省唐山開灤集團化工有限公司“3.7”重大爆炸事故教訓，進一步加強乳化炸藥生產裝藥等重點環(huán)節(jié)安全生產管理，現就有關事項通知如下：

一、提高安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度

各級民爆行業(yè)主管部門要把提高企業(yè)安全意識作為重點工作來抓，督促企業(yè)采取有效措施切實增強全體職工安全意識，特別是管理人員和一線職工的安全意識。

（一）企業(yè)管理人員要進一步提高安全責任意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅處理生產現場各類違規(guī)違章行為，堅決杜絕“四超”現象。要從細處入手查找發(fā)現職工“習慣性”違章行為，并堅決予以糾正，對于屢教屢犯的要調離崗位。

（二）企業(yè)要加強對一線職工的安全宣傳教育和安全培訓。要以安全事故的慘痛教訓來警醒和教育職工，使職工充分認識到不安全行為的危害性，摒除僥幸心理，克服松懈麻痹，時刻把安全生產牢記在心，真正認識到人的生命高于一切。要抓好職工的“應知應會”培訓，幫助職工更好地理解安全規(guī)則，引導職工自覺遵守、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。要采取措施鼓勵職工發(fā)現、糾正自身和他人的不安全行為，鼓勵職工主動拒絕違章指揮，營造良好的安全生產環(huán)境。

二、嚴抓乳化炸藥生產裝藥環(huán)節(jié)的安全管理

（一）在乳化炸藥生產現場暫時禁止回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥（以下統(tǒng)稱廢舊炸藥），以及配方以外的各種物料；嚴禁在乳化炸藥生產線所在的生產場所處置廢舊炸藥。嚴格按照相關規(guī)程，認真做好廢舊炸藥的銷毀處置工作。

（二）在生產企業(yè)有可替代方案的情況下，暫停石家莊曉進機械制造科技有限公司的RZZY6000乳化炸藥裝藥機及其他廠家同類型乳化炸藥裝藥機的使用，改用其它裝藥方式生產；不具備其他裝藥方式的生產企業(yè)，若繼續(xù)使用此類裝藥機生產，應認真觀察設備使用情況，嚴格按照設備生產廠家使用說明做到規(guī)范使用，生產期間每天對裝藥機進行認真徹底的清理維護。

（三）督促相關專用設備研制單位研究提出所售乳化炸藥裝藥機有關改進結構、提升安全性和可靠性的實施方案，要重點從結構原理和設備加工工藝著手，努力提升專用設備的安全性和可靠性。同時，工業(yè)炸藥生產企業(yè)在選購專用設備時，應充分考慮與自身工藝配方相匹配。

三、做好乳化炸藥生產中乳化、敏化和包裝等各重點環(huán)節(jié)的安全管理

    生產過程中專用設備出現不明原因的故障時，生產企業(yè)應停產并立即組織開展原因分析，必須在解決相關問題后方可繼續(xù)組織生產。生產企業(yè)要嚴格落實設備生產廠家對專用設備的有關清洗及維護保養(yǎng)要求，嚴格按照《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》（GB28263-2012）要求開展生產活動班前、班后的設備清洗、清掃。

2014年4月3日